质量安全督察工作总结

质量安全督察工作总结

2020年，是安全督察大队正式开展督察工作的第一年，在公司党委和公司领导的大力支持下，督查大队采取日常检查与专项检查相结合的方式，对装置及线路工程各标段标段，进行了全天候、全方位的现场督查，检查结果充分反映了项目安全运行整体平稳，项目部HSSE管理体系相对完善，组织构架、管理制度基本健全，对较大安全风险管控基本到位。

但从部分现场检查情况以及实际效果来看，各分部及各承包商现场安全管控在安全主体责任落实、开工报审、主要管理人员配备、方案编制审批及措施落实、现场过程管控、变更管理、分包管理、监理履职、问题整改落实、违章惩处等方面，不同程度上存在问题与不足。主要问题总结如下：

1、安全管理主体责任有待落实

部分标段管理处力量不足，难以实现日检查周覆盖，履职尽责有客观的难度；部分单位安全生产费未按照合同足额及时支付；EPC管理模式不成熟，EPC客观上不能够以及主观上不愿意履行安全管理承包商责任；

2、开工报审流于形式

现场检查各承包商施工报审资料，开工报审普遍把关不严。主要问题有：部分承包商组织机构存在明显不合理；入场人员数量质量不能满足合同要求；入场施工设备未实现本质安全；工器具配备不齐全，未检定或者检定证书过期；特种作业人员资质证书过期、甚至造假；报审施工方案不具备指导意义等。

3、主要管理人员配备不到位，或者长期履职不到位

部分单位项目经理长期缺位；安全负责人没有持合格有效的证件；技术负责人能力、职称均不满足要求；部分特种作业人员无证上岗或者证件失效。

4、专项方案编制不具指导意义，审批不及时，现场措施落实不到位。

深基坑、临时用电、山区施工、顶管施工、隧道施工等危险性较大的工程没有坚持方案先行，一些单位编制的专项方案不可行，定向钻、顶管等固定施工作业现场缺乏统一规划，投入不足，现场管理混乱，标准化现场建设不到位。

5、现场过程管控不到位，低老坏问题频发。

安全投入不足，对安全生产费的专项投入没有按照合同要求进行追踪落实；现场管理不能持之以恒，作业机组不能养成良好习惯；作业工人经常违反操作规程；现场作业条件差，劳保鞋等个体防护不到位，焊工不能实现绝缘操作；危险性较大的作业场所现场安全监护不到位。

6、变更管理不到位

部分承包商队伍不稳定，各方面对主力工种的进退场疏于管理；部分配合工种随意进场，失于管理；施工工艺发生重大变化，施工方案不能及时变更；部分单位有不按图施工、先干后变、甚至偷工减料的情况发生。

7、分包管理失控

没有从法律角度界定清楚专业分包与劳务分包；未正确履行分包管理程序，部分单位肢解分包，部分单位违法转包；分包单位安全、技术管理力量严重不足。

8、监理履职不到位

部分监理单位组织机构设置不合理，队伍不稳定，人员素质不高，专业能力差；设备及车辆配备不足，不能满足监理巡视工作的要求；旁站点设立不合理，巡视频次达不到，自身文件编制水平低，更没有能力对施工单位的文件尽到审查责任。

9、问题整改落实不到位

检查出的问题未做到实质闭环，类似的问题屡查屡有、屡禁不止；分部与承包商不能就检查出的问题主动进行认真分析整改，做到举一反三，被动整改多，主动作为少；

10、对一些较为严重的违章行为惩处教育不到位

对于违章行为的曝光还仅仅停留在通报这一层，对于一些屡教不改的违章行为没有触到痛处，对于一些不合格的管理人员没有下决心驱逐出场，对于与我们合同要求相去甚远的单位我们还没有下决心清理出场，对于督查大队的责任与权力还没有真正落实到位。